新一轮地方机构改革正在加速推进。今天，中共河南省委社会工作部揭牌成立。此前，内蒙古、北京、四川、江苏、广东等多地省级党委社会工作部陆续组建。社会工作部的职能有哪些？“新晋”省级党委社会工作部的领导来自哪里？

中共河南省委社会工作部揭牌成立

2月21日，省委社会工作部揭牌仪式在郑州举行。

据悉，根据《河南省机构改革方案》，成立省委社会工作部，为省委职能部门，加挂省委非公有制经济组织和社会组织工作委员会牌子。

该部门负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，统一领导全省行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，指导社会工作人才队伍建设，负责志愿服务工作等。

职能集中，重塑社会治理格局

2023年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》(以下简称《方案》)，部署组建中央社会工作部。

作为党中央职能部门，中央社会工作部负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，统一领导全国性行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，指导社会工作人才队伍建设等。

根据《方案》，中央社会工作部把分散在国家信访局、民政部、国资委等部门的相关职能都整合在一起，加强了党对社会工作的领导。

对此，中国社会科学院大学政府管理学院教授、公共政策研究中心副主任蒋敏娟在《人民论坛》杂志撰文指出，在此次机构改革前，我国的社会工作相关职责分散在不同党政部门，缺乏集中统一领导和高效统筹协调，社会工作力量没有得到有效整合，难以形成合力并发挥有力作用。新组建的中央社会工作部，充分吸收整体性治理的理念，重塑社会治理格局。

近年来，各地已经有过类似的尝试，如北京、上海都有社会工作委员会。中国人民大学公共管理学院教授马亮在接受媒体采访时表示，成立中央社会工作部，可以说是将地方上行之有效的经验上升到中央层面，在全国范围内做好统筹。

“随着中央社会工作部统筹指导信访工作，未来的工作思路有望以‘疏’为主。”马亮表示，中央社会工作部结合基层政权、非公经济、新社会组织的党建工作，也有利于从不同层面与角度去解决好群众反映的问题。

省级党委社会工作部陆续成立

按照机构改革时间表，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。省、市、县级党委组建社会工作部门，相应划入同级党委组织部门的“两新”工委职责。

自2023年12月下旬以来，内蒙古、北京、四川、江苏、广东、上海、福建、陕西、浙江等地社会工作部相继亮相。

各地部长们履新后调研的第一站，能从侧面反映出新部门的工作重点。在媒体报道中，信访，多次被提及。

2月6日，山西省委社会工作部部长张韬到省信访接待大厅调研并慰问一线信访干部。

2月7日，宁夏自治区党委社会工作部成立的第二天，部长余剑雄到自治区信访局调研信访工作。

2月8日，海南省委社会工作部部长、省委非公有制经济组织和社会组织工作委员会书记王东到省信访局调研……

省级党委社会工作部的领导，都来自哪里?

省级党委社会工作部组建，其人员配置成为地方机构改革工作中的一大看点。

在河南卫视《河南新闻联播》中，在揭牌仪式上，省委社会工作部部长郅晓峰发言。他表示，将忠诚履职尽责，主动担当作为，为锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”，奋力推进中国式现代化建设河南实践作出积极贡献。

郅晓峰此前为河南省政府副秘书长、河南省信访局党组书记、局长。

据顶端新闻记者不完全统计，在河南之前，已有内蒙古、北京、四川、江苏、广东、上海、福建、陕西、浙江、贵州、广西、山东、青海、山西、海南、宁夏16位省级党委社会工作部部长亮相。

梳理他们的工作履历，有相似工作经历——

●曾担任信访局局长

内蒙古：

内蒙古自治区党委社会工作部部长 吴志强

此前任内蒙古自治区信访局党组书记、局长、自治区政府副秘书长(兼)

江苏：

江苏省委社会工作部部长 田洪

此前任江苏省政府副秘书长、省信访局局长

青海：

青海省委社会工作部部长 刘保成

此前任青海省信访局局长

●由省委常委兼任

四川:

由四川省委常委、政法委书记 靳磊 兼任

●曾担任省委或自治区政府副秘书长

贵州：

贵州省委社会工作部部长 吴静

此前任贵州省委副秘书长，省生态移民局局长、党组书记

广西：

自治区党委社会工作部部长 唐轶昂

此前任广西壮族自治区政府副秘书长、办公厅主任

●曾担任组织部或统战部副部长

北京：

北京市委社会工作部部长 迟行刚

此前任北京市委组织部副部长、市委“两新”工委书记

浙江：

浙江省委社会工作部部长  龚和艳

此前任浙江省委组织部副部长、老干部局局长

山东：

山东省委社会工作部部长 杨原田

此前任山东省委组织部副部长

陕西：

陕西省委社会工作部部长 吴铁

此前任陕西省委统战部副部长，陕西省工商业联合会(陕西省总商会)党组书记、常务副主席

●曾担任工会或政协主席

上海：

上海市委社会工作部部长 黄红

此前任上海市总工会党组书记、副主席

广东：

广东省委社会工作部部长 崔建军

此前任揭阳市政协主席

宁夏：

宁夏党委社会工作部部长 余剑雄

此前任固原市政协主席

●曾主持法治工作

山西：

山西省委社会工作部部长 张韬

此前任山西省委全面依法治省委员会办公室副主任、省司法厅党委书记、厅长

海南：

海南省委社会工作部部长 王东

此前任三亚市委常委、政法委书记

●曾担任民政厅厅长

福建:

福建省委社会工作部部长 程强

此前任福建省民政厅厅长