河南金融监管局党委
习近平总书记对金融工作作出一系列重要论述，系统阐述了中国特色金融理论和金融实践的根本性战略性问题，把我们党对金融工作本质规律和发展道路的认识提升到新的高度，为建设金融强国、服务中国式现代化指明了前进方向、提供了根本指南。河南金融风险交织叠加特征明显，存量包袱重，处置难度大。河南金融监管局党委将深入学习贯彻《习近平关于金融工作论述摘编》，全面加强金融监管，有效防范化解重点领域风险，坚决守牢不发生系统性风险的底线。
一、始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导
中央金融工作会议强调，加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。金融领域各种矛盾和问题的形成，根子在于金融领域党的政治建设薄弱，党的领导虚化弱化边缘化。河南金融监管局党委牢牢坚持党中央对金融工作的集中统一领导，自觉把政治建设摆在首位，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署，雷厉风行抓好中央巡视整改落实，深入实施“四新”工程，切实把拥护“两个确立”、做到“两个维护”转化为严监管、防风险、促发展的具体行动。持之以恒深化全面从严治党，坚定不移正风肃纪反腐，坚持严字当头、失责必问、问责必严，切实增强抓好《防范化解金融风险问责规定（试行）》贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。在抓好自身党的建设的同时，督促指导中小金融机构将党的领导融入公司治理，认真践行金融工作的政治性、人民性，自觉以功能性为首要目标，确保党中央关于金融工作的各项决策部署在河南金融系统落地生根。推动地方党委加强对中小机构领导班子的选拔任用、日常管理、廉洁监督，一体推进金融风险防控和金融反腐，大力弘扬中国特色金融文化特别是清廉金融文化，以党建高质量发展引领金融高质量发展。
二、坚决扛牢防范化解金融风险的政治责任
习近平总书记强调，防范化解经济金融风险，金融管理部门要落实主责，各地区各部门都要把自己摆进去，形成责任清晰、守土尽责的格局。河南金融监管局党委坚持把中小金融机构风险处置作为重中之重，在抓好“第一议题”学习基础上，把中小银行改革化险作为党委会“第二议题”，落实高风险机构班子成员分工包案机制，主动担当、扛牢责任，在推动清收不良资产、清理问题股东、多源补充资本的基础上，持续深化城商行改革、全省农信社系统性重塑、村镇银行吸收合并重组，力争通过2-3年时间，逐步推动全省中小银行机构减量提质、出清风险、重建机制、实现高质量发展。此外，统筹推动化解房地产风险，充分发挥城市房地产融资协调机制作用，满足商品住房项目合理融资需求，打好商品住房烂尾风险处置攻坚战，促进金融与房地产良性循环。截至目前，全省两批次房地产融资协调机制“白名单”项目已达435个，已授信金额超过820亿元。
三、积极践行金融监管“长牙带刺”、有棱有角的使命担当
河南金融监管局党委全面强化“五大监管”，严格执法、敢于亮剑，聚焦“关键事”“关键人”“关键行为”加大检查处罚力度，严肃查处影响金融稳定、破坏市场秩序、造成重大风险的违法违规问题，严肃惩处一批违法违规的问题机构、问题股东、问题高管和问题员工，2023年行政处罚金额达2.7亿元，一案双罚率达到85%。在中小金融机构改革化险中坚决清理问题股东，开展农村中小机构股东股权专项排查整治，已清退股东66户，督促1349户股东完成问题整改，对157户违规股东限制其股东权利。加强行政执法与监察执法、刑事司法衔接，进一步加大向纪检监察、公安司法部门线索移交力度，2023年以来向有关部门移交违法违规线索24件，严厉打击金融违法犯罪活动，形成强烈震慑。
四、全力推动央地同责共担、同题共答、同向发力
河南金融监管局党委认真落实央地协同、部门联动的金融监管机制。一方面，紧紧依靠地方党委政府处置化解风险，充分发挥地方党委政府在清收不良、补充资本、打击金融犯罪等方面的组织优势、资源优势；另一方面，加强与地方党委政府和有关部门的信息共享、资源统筹、监管联动，及时向市县政府通报重要监管信息、重点风险线索和重大专项行动，积极参加地方党委政府建立的风险处置工作专班，主动跨前、共担共答，共同打好防范化解重大金融风险的攻坚战和持久战。
五、切实把服务实体经济作为化解风险的治本之策
习近平总书记强调，实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。河南金融监管局党委在统筹推动处置风险的同时，坚持以增量盘存量、以发展化风险，持续深化开展“行长进万企”“险资入豫”“减费让利”行动，不断加大金融支持实体经济的力度。特别是紧扣河南实际，引导全省金融机构强化对国家粮食安全、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略的金融保障。围绕做好金融“五篇大文章”，分别制定并实施五大专项行动方案，建立健全政策支持体系、监管统计体系、考核评估体系，引导金融机构切实把“五篇大文章”做细做优做实。充分发挥保险业经济减震器和社会稳定器功能，稳步推动巨灾保险试点，持续做好应急救灾保险服务，为人民群众和经济社会发展兜牢安全底线。
